На русском English
Последнее обновление на сайте: 17.08.2019 г.
Горячие контакты
  • Работа с обращениями граждан
    8 (383) 223-16-68
  • Пресс-служба
    8 (383) 223-44-77
25 лет законотворческой деятельности Наказы избирателей Молодежный парламент
На главную Карта сайта Написать администратору Добавить в избранное Контакты
СМИ Кто есть кто?
Слово
Позиция
Ведомости
Советская Сибирь
Версия для печати
Обзор пятьдесят пятой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области

23 апреля 2015 года состоялась 55 сессия Законодательного Собрания Новосибирской области, на которой было принято 13 законов Новосибирской области и 4 законопроекта Новосибирской области в первом чтении, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.

***

1. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере охраны здоровья граждан в Новосибирской области» за Правительством Новосибирской области в сфере охраны здоровья закреплены следующие полномочия:

принятие решения о представлении иностранным гражданином для получения патента на территории Новосибирской области только одного из документов, указанных в абзаце первом подпункта 4 пункта 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

установление перечня медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для получения патента;

принятие решения о представлении иностранным гражданином для переоформления патента на территории Новосибирской области только одного из документов, указанных в абзаце первом подпункта 5 пункта 9 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

установление перечня медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для переоформления патента;

установление перечня медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории Новосибирской области:

а) документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере охраны здоровья, предлагается дополнить полномочием по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями.

2. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» внесены изменения, касающиеся мер социальной поддержки в части бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов, исключив изготовление протезов с опорой на дентальные имплантаты, являющихся дорогостоящим видом лечения и требующим дополнительного финансирования из бюджета Новосибирской области.

3. Закон Новосибирской области  «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области» направлен на обеспечение пропорционального распределения разрешений на охоту между физическими лицами, принимавшими участие в биотехнических мероприятиях в общедоступных охотничьих угодьях, и физическими лицами, не принимавшими участие в таких мероприятиях.

4. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений» принят в связи с необходимостью приведения Закона Новосибирской области от 27 апреля 2010 года № 485-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений» в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также с целью устранения неточностей юридико-технического и редакционного характера.

В частности, в связи с внесением изменений в пункт 3 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части признания утратившей силу нормы о ежегодном введении в действие законов субъектов Российской Федерации о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации предлагается внести соответствующие изменения в статью 14 Закона Новосибирской области.

5. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области» внесены изменения в Закон Новосибирской области от 7 декабря 2006 года № 58-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области», направленные на:

1) установление особенностей применения смешанной избирательной системы при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования с численностью избирателей более 200 тысяч избирателей:

при проведении выборов в таком муниципальном образовании по смешанной системе список кандидатов по единому избирательному округу должен состоять из общемуниципальной части и территориальных групп, количество которых должно соответствовать количеству депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. В общемуниципальную часть списка кандидатов должен быть включен один кандидат. В каждую территориальную группу списка кандидатов должно быть включено не менее одного и не более трех кандидатов;

соответствие каждой территориальной группы части территории муниципального образования, включающей в себя территорию одного или нескольких граничащих между собой одномандатных (многомандатных) избирательных округов устанавливается избирательной комиссией муниципального образования. При этом должно соблюдаться примерное равенство частей территории муниципального образования по числу зарегистрированных избирателей с допустимым отклонением числа избирателей, зарегистрированных на части территории муниципального образования, от числа избирателей, зарегистрированных на каждой из других частей территории этого муниципального образования, не более чем на 20 процентов;

2) уточнение положений о содержании избирательного бюллетеня, а также о составлении протокола о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу и о распределении депутатских мандатов;

3) определение методики распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования с численностью избирателей более 200 тысяч избирателей по смешанной избирательной системе;

4) реализацию права субъекта Российской Федерации по закреплению в законе права коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии (регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии) предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов.

Кроме того, Законом предлагается внести изменения в Закон Новосибирской области от 15 февраля 2007 года № 87-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области», направленные на:

  • установление числа кандидатов, составляющих общеобластную часть областного списка кандидатов – «не менее одного и не более трех кандидатов»;
  • реализацию права субъекта Российской Федерации по закреплению в законе права коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии (регионального отделения политической партии) предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов.

6. Законом Новосибирской области «Об использовании копий Знамени Победы в Новосибирской области» установлен порядок использования копий Знамени Победы на территории Новосибирской области во время торжественных мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы и в другие дни, связанные с событиями Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

7. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Новосибирской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области» предлагается статью 5 Закона Новосибирской области от 7 ноября 2011 года № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области», устанавливающую виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществление которых дает им право на получение поддержки от органов государственной власти Новосибирской области, дополнить новыми видами:

  • социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
  • мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

8. Закон Новосибирской области «О порядке использования собственных финансовых средств Новосибирской области для осуществления переданных полномочий по обеспечению жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории Новосибирской области» разработан с целью принятия необходимых мер по приоритетному обеспечению жильем ветеранов (участников) и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в год празднования 70-летия Победы.

9. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» внесены изменения в основные характеристики областного бюджета Новосибирской области на 2015 год.

10. Закон Новосибирской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области «О дорожном фонде Новосибирской области» принят в связи с необходимостью приведения Закона Новосибирской области от 7 октября 2011 года № 116-ОЗ «О дорожном фонде Новосибирской области» в соответствие с федеральным законодательством.

11. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» в новой редакции изложена статья 2 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», которой устанавливается порядок избрания и статус глав муниципальных образований Новосибирской области.

Глава муниципального образования Новосибирской области, наделенного статусом муниципального района или городского округа (за исключением мэра города Новосибирска, главы рабочего поселка Кольцово, которые избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляют местную администрацию), избирается соответствующим представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.

Глава муниципального образования Новосибирской области, наделенного статусом городского или сельского поселения (за исключением главы города Карасука Карасукского района Новосибирской области, который избирается представительным органом из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса), избирается соответствующим представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.

В муниципальном образовании Новосибирской области, наделенном статусом сельского поселения, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава сельского поселения избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации.

12. Законом Новосибирской области «Об упразднении поселка Ивановка Чувашинского сельсовета Северного района Новосибирской области и о внесении изменения в статью 4 Закона Новосибирской области «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» упраздняется поселок Ивановка Чувашинского сельсовета Северного района Новосибирской области.

Необходимость упразднения данного населённого пункта вызвана тем, что в настоящее время в поселке Ивановка Чувашинского сельсовета Северного района Новосибирской области не проживает ни одного жителя, отсутствуют объекты производственного и социально-культурного назначения, водоснабжения и энергоснабжения.

13. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Новосибирской области «О муниципальной службе в Новосибирской области» и о внесении изменений в Закон Новосибирской области «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Новосибирской области» принят в связи с необходимостью обеспечения единства основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и к должностям государственной гражданской службы Новосибирской области.

***

14. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области содействия занятости населения» предлагается:

1) уточнить полномочия Правительства Новосибирской области в области содействия занятости населения по:

утверждению государственных программ Новосибирской области повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающих создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;

установлению порядка и критериев отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в государственную программу Новосибирской области повышения мобильности трудовых ресурсов;

установлению порядка и критериев отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов;

установлению порядка предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов;

2) уточнить полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в области содействия занятости населения по:

разработке и реализации государственных программ Новосибирской области повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающих создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;

оказанию в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.

15. Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области» обусловлена необходимостью совершенствования мер государственной поддержки рыбопитомников по выращиванию наиболее востребованных видов рыбопосадочного материала, повышению эффективности использования рыбопосадочного материала при зарыблении водоемов Новосибирской области, предоставленных для осуществления товарного рыбоводства и промышленного рыболовства.

16. Проектом закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Новосибирской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» предлагается уточнить перечень документов, представляемых в уполномоченный орган государственной власти Новосибирской области гражданином, заинтересованным в заготовке древесины для собственных нужд:

1) вместе с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданин представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

2) дополнительно вместе с заявлением гражданин вправе представить по собственной инициативе документы подтверждающие право гражданина на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд:

а) копию разрешения на строительство - для заготовки древесины для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

б) копию технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства или копию справки органа местного самоуправления по месту нахождения объекта индивидуального жилищного строительства с указанием его площади - для заготовки древесины для проведения ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

в) копию технического паспорта жилого помещения или копию справки органа местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения с указанием площади занимаемого жилого помещения и подтверждающей отсутствие в доме центрального отопления - для заготовки древесины для отопления жилых помещений, не имеющих центрального отопления.

В случае, если гражданином по собственной инициативе не представлены дополнительные документы, исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере лесных отношений, запрашивает необходимую информацию в соответствующих органах и организациях в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

17. Проектом закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области» предлагается изложить в новой редакции статьи, устанавливающие:

полномочия Правительства Новосибирской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

полномочия областного органа охраны объектов культурного наследия;

порядок принятия областным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Реестр;

порядок утверждения границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;

порядок ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны;

особенности предоставления объекта культурного наследия, включенного в Реестр и находящегося в государственной собственности Новосибирской области, в безвозмездное пользование.

Также законопроектом предлагается ввести положения, определяющие:

- порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

- порядок утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия;

- условия принятия решения о воссоздании объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

 
***

Кроме того, постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 23 апреля 2015 года № 83 утверждена схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области и ее графическое изображение.