На русском English facebook twitter instagram vk
Последнее обновление на сайте: 17.08.2018 г.
Горячие контакты
  • Работа с обращениями граждан
    8 (383) 223-16-68
  • Пресс-служба
    press@zsnso.ru
    8 (383) 223-44-77
Наказы избирателей Конкурс на лучшую организацию работы общественной  приемной Молодежный парламент
На главную Карта сайта Написать администратору Добавить в избранное Контакты
СМИ Кто есть кто?
Слово
Позиция
Ведомости
Советская Сибирь
Версия для печати
Кто есть кто? Евгений Смышляев

Смышляев Евгений Валерьевич
Депутат Законодательного собрания по округу №33. Территория округа: Октябрьский район (частично).
Заместитель председателя комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению.
Фракция КПРФ.

Движение вперёд: медленно, но верно

Евгений СМЫШЛЯЕВ работает в Законодательном собрании первый созыв, но уже зарекомендовал себя как один из самых активных, энергичных и деятельных депутатов. Он последовательно отстаивает в областном парламенте интересы жителей Октябрьского района Новосибирска и принимает активное участие в законотворческом процессе.

О самом главном
— Евгений Валерьевич, решение каких проблем вашего округа заложено в бюджет наступившего года?
— У меня было очень много наказов по остеклению школ, по программе «Школьное окно». Она финансируется стабильно. В министерстве образования области уже пообещали в этом году на Новосибирск выделить около 40 миллионов рублей, и очень важно, что программа будет продолжена. У меня на округе в этом году проводилось остекление школ №16 и 75, на каждую поступило по 1,625 миллиона рублей, нынче работы продолжатся, этим двум школам будут выделены такие же суммы, и в итоге большую часть устаревших окон удастся заменить.
Продолжается работа по благоустройству территорий. Обрадовало, что вновь заложены средства на отсыпку дорог частного сектора, это действительно актуальная для моего округа проблема. И если у нас будет увеличение депутатского фонда, это поможет сделать что-то дополнительно, залатать чуть больше прорех.
Главная проблема для Новосибирска, на которую всегда не хватает бюджетных средств, — строительство тротуаров. В нынешнем году предполагалось выделить на это 80 миллионов, но обещанные средства были направлены на другие программы благоустройства. Я надеюсь, что в следующем году деньги поступят, потому что есть много обращений, включённых в том числе и в наказы. Строительство тротуаров жизненно необходимо. В первую очередь ради детей, которым сейчас приходится ходить в школу по проезжей части, без нормального освещения. Это большая насущная проблема.
И ещё обязательно надо реконструировать школы. У меня на территории есть лицей №185, который держится на так называемых обвязках. Удалось, в конце концов, немного передвинуть сроки: изначально лицей стоял в плане на 2020-2021 годы, но сейчас, спасибо правительству области, в прогноз бюджета на 2019 год заложены деньги на реконструкцию — с учётом поступлений федеральных средств. Сейчас проводится работа по подготовке проекта, в областной бюджет уже заложено софинансирование по этой программе.
Продолжится установка детских площадок, средства должны быть выделены. По спортивным объектам — в школе №16 ещё в этом году должны установить новую систему очистки бассейна. У меня на округе всего две школы, где есть бассейны. И если в школе №202 он находится в хорошем состоянии, то в 16-й давно требовал ремонта. Это было в наказах, и сейчас, в декабре, как раз ведутся работы по установке нового оборудования для циркуляции воды, по очистке и ремонту самой чаши, потому что она уже может стать опасной для жизни и здоровья детей.

Зелёные зоны — в приоритете
— Планируется ли строительство на территории округа новых поликлиник?
— Пока их нехватка у нас не особо ощущается — есть поликлиника №2, есть филиал поликлиники №15, они охватывают всю территорию. Правда, остаются вопросы по перераспределению жителей — например, тем, кто живёт в районе Воинской или Гаранина, тяжело ездить в поликлинику №15, когда у них есть рядом другая, в районе «Золотой Нивы».
Но думаю, что со временем эта проблема станет актуальной и для моего округа. Число строящихся домов растёт, расселяется частное жильё по той же улице Кирова, поэтому число пациентов заметно увеличится.
— А как обстоят дела с детскими садами?
— Тяжёлая ситуация на Никитинском жилмассиве. Он очень большой, около 18 тысяч населения, а детских садов — всего два корпуса. Хотя существует вариант, который мы уже обсудили с департаментом образования, — есть помещение, прилегающее к территории существующего детского сада. Раньше оно было отдано в концессию, однако концессионер не посчитал нужным провести какие-то работы по капитальному ремонту строения, а сейчас соглашение расторгнуто, и рассматривается вопрос, чтобы провести реконструкцию, капитальный ремонт и в этом здании открыть новую группу детского сада. Думаю, что тогда проблема станет не такой острой.
Есть ещё детский сад №150 в районе улицы Автогенной, который нуждается уже не в реконструкции, а фактически в сносе, — он очень старой постройки, находится в удручающем состоянии, предаварийном, если уже не аварийном. Вместо него нужно строить новый детсад, он есть в наказах, но все понимают, что это процесс финансовоёмкий и долгий. Многое зависит и от того, как будет расти население, — там, рядом, на Панфиловцев и Воинской, идёт активная застройка, и когда появится хотя бы несколько многоэтажных домов, проблема станет очень актуальной. Поэтому сейчас совместно с застройщиком и с городским департаментом образования прорабатываем этот вопрос, чтобы на паритетных началах, пусть не в этом году, а в 2019-м, 2020-м выполнить проектные работы и в последующем провести реконструкцию.
— Как реализуется на округе программы по ремонту дорог, по благоустройству?
— Довольно достойно сделан ремонт улицы Восход. Остальные улицы находятся в более-менее подобающем состоянии. Очень много было проведено плановых работ по благоустройству территорий. Если в прошлом, 2016 году выполнен всего один въезд на Никитинский жилмассив — с улицы Лескова, у дома №252/1, — то в этом году сделаны все основные въезды: около дома №77 по Автогенной, подъезд к школе №2 около дома № 73 по Автогенной, проезд с улицы Никитина между домами №68—70. То есть работы по въезду в Никитинский жилмассив практически все выполнены. Осуществлено асфальтирование проезда у дома № 186/1 по ул. Б.Богаткова.
У нас остаётся большая актуальная задача — обустроить нашу единственную пешеходную аллею, которую называют Грибоедовской, она на следующий год есть в программе благоустройства, вопрос остаётся только в финансировании. Начало было положено в 2014 году, частично выполнено асфальтирование, теперь нужно привести в порядок всю эту аллею, это единственная пешеходная зона для прогулок. Там надо установить освещение, поставить лавочки, выполнить озеленение — всё в комплексе. Предварительно у меня пока заложено на это по наказам порядка пяти миллионов рублей.
Ещё в округ входит сквер, который прилегает к храму Николая Страстотерпца на Воинской. Мы сейчас с коллегами, в частности, с депутатом горсовета Валерием Черных, обсуждаем, как благоустроить этот сквер, он тоже у меня включён в наказ. Прорабатываем смету на следующий год, у Черных есть заложенные по наказам деньги на строительство дорожек, а я собираюсь из депутатского фонда выделить дополнительные средства на озеленение и благоустройство этого сквера. На территории моего округа очень мало зелёных зон, и для меня их обустройство — в приоритете.
— На что ещё планируете направить средства депутатского фонда?
— Направления разноплановые. Преимущественно в социальную сферу — на оказание помощи малообеспеченным; школам и другим бюджетным учреждениям — на переоборудование, ремонт помещений; в сферу культуры — самодеятельным коллективам; на благоустройство придомовой территории.

Штрафы — не главное
— Вы работаете в комитете по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению. Какие из инициированных комитетом законов вы считаете наиболее важными для людей?
— Уже больше года у нас в области действует закон о тишине и покое граждан. Он полностью прорабатывался комитетом. Сейчас пока не
подписано соглашение между МВД РФ и правительством области о взаимодействии, работа над которым ведётся не первый год, очень тяжело идёт этот процесс. Поэтому мы с нетерпением ждём реакции из Москвы на направленную весной этого года законодательную инициативу о включении статьи о нарушении тишины и покоя в федеральное административное законодательство. Это помогло бы работать по исполнению этого закона более эффективно, потому что тогда сотрудники полиции получили бы право привлекать к ответственности за его нарушение. Пока закон носит статус регионального, полицейские, конечно, реагируют на сообщения о нарушении тишины и покоя, но максимум, что они могут сделать, — это собрать предварительный материал и направить его в административную комиссию. Привлечь к ответственности они сейчас не могут, это актуальная проблема.
Большой резонанс вызвало внесение изменений в этот закон, которые регламентируют ситуации, когда тишину и покой граждан нарушают домашние животные. Вводятся санкции к их владельцам. Это связано и с приведением документа в соответствие с областным законом о правилах содержания кошек и собак, и с тенденцией федерального законодательства, которое сейчас рассматривает законопроект об ответственном обращении с животными, в рамках которого должны быть приняты такие же адекватные меры. Не надо забывать, что мы живем в социуме, и есть немало примеров, когда люди содержат в одной квартире по семь-восемь собак, когда просто безответственно относятся к своим животным. Поэтому было необходимо законодательно решить эту задачу. А если эта статья будет внесена в федеральный Кодекс об административных правонарушениях, думаю, станет ещё проще, потому что сотрудники полиции смогут этим заниматься.
— Посоветуйте, как действовать, если право на спокойный отдых грубо нарушается?
— Принцип один — обращение в органы полиции. Либо по телефону 02, либо в дежурную часть района, либо к участковому уполномоченному. Наряд приедет, хоть, может, и не через пять минут, а чуть позже. Полиция адекватно реагирует, потому что её сотрудники понимают: лучше самим пресечь нарушение, чем потом расследовать тяжкие телесные повреждения или даже убийства, потому что у нас участились случаи самосудов, когда люди берут оружие и идут успокаивать своих буйных соседей.
— Ваш комитет долго обсуждал закон о штрафах за несанкционированную торговлю.
— Да, документ принят в первом чтении. Горсовет Новосибирска инициировал его не первый раз, но ранее был допущен ряд нарушений. Сейчас они устранены, хотя остались вопросы — и по суммам штрафов, и по повторным нарушениям. Думаю, мы в конце декабря проведём заседание рабочей группы, где будем их решать, и на январской сессии, скорее всего, закон будет принят. Его основная суть — увеличение суммы штрафов, которые не менялись более пяти лет. Но мы сразу предупредили депутатов горсовета, которые инициировали закон, что критерий жёсткости наказания не может быть единственным. Надо подходить комплексно — прежде чем наказывать, необходимо предоставить достойные места, и не на окраине города, как это часто делается, а действительно проходные интересные для торговцев точки. Должен быть предусмотрен порядок изъятия продукции, внесение изменений в условия по сносу нестационарных конструкций — комплекс мер, а не только ужесточение административного законодательства.

Избегать распыления
— Вы много лет занимаетесь проблемами обманутых дольщиков. Говорят, что Новосибирская область входит в число регионов, где ситуация самая тяжёлая, это так?
— Я бы так не сказал. Я в июле был в Госдуме, где собирались представители дольщиков из всех регионов, представители законодательной и исполнительной власти РФ. Больше всего проблем в Москве, Московской, Ленинградской, Ростовской областях. У нас в регионе, по крайней мере, существует давно выработанный алгоритм. Правда, федеральное законодательство в 2015 году перекрыло кислород, запретив выделять земельные участки в собственность компаниям, которые берутся достраивать проблемные объекты. Но сейчас потихоньку начинает работать наш областной закон о масштабных инвестиционных проектах, застройщики теперь получают участки в долгосрочную аренду и поэтому начинают активизироваться. Работа идёт, только тут вмешивается ещё и тяжёлая ситуация на рынке с реализацией квартир. Надеемся, что крупные игроки рынка выдержат пресс, потому что с 1 июля ещё и вносятся довольно жёсткие изменения в федеральное законодательство, и как будут выживать сами застройщики — пока вопрос.
А в принципе проблема постепенно, с трудом, но решается. И никто не отменял субсидии из областного бюджета для тех, кто пострадал от действий недобросовестных застройщиков, — это 200 тысяч рублей, а также для оказания помощи по благоустройству, по оплате и монтажу лифтов, по субсидированию платы за технологическое присоединение. Все эти средства в бюджет заложены, и мы медленными, но верными шажками продвигаемся вперёд.
— Появляются ли сегодня новые обманутые дольщики?
— Появляются, но в не таком объёме, как раньше. Самое большое их количество за последние годы дал Закаменский жилмассив, строительство которого было начато в 2008 году, а в 2013-2014 годах его дольщики были признаны обманутыми. Сейчас насущная проблема — оказать помощь существующим дольщикам. До конца 2017 года предполагается ввести порядка 13 объектов.
— У вас на округе проблемные объекты есть?
— Есть на границе округа, на Бориса Богаткова, 165/4. Там не так много дольщиков, в этом году проблема будет решена. Плюс ещё улица Сакко и Ванцетти, 31/4, улица Декабристов, 10 — тут если не в этом, то в следующем году жильё должно быть введено.
— А как быть с недостроенными нежилыми зданиями, которых в городе и области тоже немало?
— Врио губернатора Андрей Травников обратил внимание на эту проблему — незавершённых объектов строительства в области очень много, там суммы измеряются миллиардами. И кто определяет, в каком порядке эти работы завершать, пока непонятно. Глава региона назвал это бесхозяйственностью. Многие объекты стоят без консервации. Хвататься за достройку всех объектов сразу, а потом не завершить ни один, неправильно. И надо не потерять уже вложенные бюджетные деньги. Например, я надеюсь, что в следующие год-два закончат, наконец, ДК в Карасуке, который находится в высокой степени готовности, но стоит уже несколько лет.
Нужно избегать распыления денежных средств, а для этого следует составить график завершения объектов. И хотелось бы понимать, каким образом принимается решение, какие объекты мы будем завершать сейчас, а какие в принципе не будем завершать никогда.
Есть немало незавершённых коммерческих объектов, самые яркие примеры — здание бизнес-центра возле «Красного факела» и гостиница на площади Маркса, которая уже стала притчей во языцех. Хватает и других незаконченных сооружений, которые облик города, мягко говоря, не украшают. Если речь о коммерческих объектах, то их первая задача — привлечь арендаторов, создать новые рабочие места, обеспечить поступление налогов. Все эти функции теряются, земля не используется, нет объекта — нет развития. Хотелось бы, конечно, чтобы облик города был более облагороженным, чтобы не было этих корявых ненужных строений, которые зависают годами, некоторые даже десятилетиями. Надеюсь, в ближайшие годы будет наведён какой-то порядок.