На русском English
Последнее обновление на сайте: 17.08.2019 г.
Горячие контакты
  • Работа с обращениями граждан
    8 (383) 223-16-68
  • Пресс-служба
    8 (383) 223-44-77
25 лет законотворческой деятельности Наказы избирателей Молодежный парламент
На главную Карта сайта Написать администратору Добавить в избранное Контакты
СМИ Кто есть кто?
Слово
Позиция
Ведомости
Советская Сибирь
Версия для печати
Обзор пятнадцатой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области

16 февраля 2012 года состоялась 15 сессия Законодательного Собрания Новосибирской области, на которой было принято 14 законов Новосибирской области, 7 законопроектов в первом чтении, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.

***

Закон Новосибирской области «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области  по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности» принят в связи с принятием Закона Новосибирской области от 7 ноября 2011 года № 132-ОЗ «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от налога на доходы физических лиц и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области», которым утверждена Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в Новосибирской области.

Закон Новосибирской области «О признании утратившими силу отдельных законов Новосибирской области, регулирующих бюджетные правоотношения» принят в связи с принятием Закона Новосибирской области от 7 октября 2011 года № 112-ОЗ «О бюджетном процессе в Новосибирской области» и Закона Новосибирской области от 7 ноября 2011 года № 132-ОЗ «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от налога на доходы физических лиц и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области».

Законом Новосибирской области «Об отдельных вопросах регулирования межбюджетных отношений в Новосибирской области» установлен порядок образования районного фонда финансовой поддержки поселений, формирования и распределения его объемов, а также срок отказа органа местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области от полного или частичного получения межбюджетных трансфертов и сопряженные с этим ограничения.

Закон Новосибирской области «О внесении изменений в приложение к Закону Новосибирской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Новосибирской области» принят в связи с необходимостью приведения приложения к Закону Новосибирской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Новосибирской области» в соответствие с требованиями Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и Закона Новосибирской области от 26 сентября 2005 года № 314-ОЗ «О мировых судьях Новосибирской области», согласно которым судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В настоящее время, в связи с активной застройкой территорий и сдачей в эксплуатацию новых многоквартирных жилых домов, численность населения на некоторых судебных участках, описание которых было установлено приложением к Закону области, увеличилась и составила более чем 23 тысячи человек на одном участке. Кроме того, в некоторых районах увеличилось количество административных зданий и, соответственно, организаций, юридических лиц, что привело к значительному увеличению нагрузки мировых судей и неравномерному ее распределению между мировыми судьями одного района. Данные обстоятельства привели к необходимости внести изменения в описание судебных участков Маслянинского района Новосибирской области, а также Дзержинского, Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Советского и Центрального районов города Новосибирска.

Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области» принят в связи с необходимостью приведения Закона Новосибирской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области» в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 4 декабря 2009 года  № 1381 «О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации», которым должности мировых судей отнесены к типовым государственным должностям субъектов Российской Федерации.

Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Новосибирской области «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма» уточняется перечень документов, представляемых ветераном Великой Отечественной войны, членом семьи погибшего (умершего) инвалида или участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

 Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 21 и 22 Закона Новосибирской области «О защите прав детей» обусловлено необходимостью приведения Закона Новосибирской области от 12 мая 2003 года № 111-ОЗ «О защите прав детей в Новосибирской области» в соответствие с Федеральным законом   от 18 июля 2011 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 200-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об охране труда в Новосибирской области» обусловлено принятием Федерального закона от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2012 и плановый период 2013 и 2014 годов» в 2012 году предусмотрено увеличение доходной части областного бюджета на 440 368,9 тыс.руб. за счет увеличения налоговых и неналоговых доходов и объема безвозмездных поступлений. Общий объем доходов областного бюджета прогнозируется в сумме 87 739 909,0 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты в сумме 16 236 772,5 тыс. руб.
   Расходы областного бюджета планируется увеличить на 4 625 008,4 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета составит 96 701 045,4 тыс. руб.
   Дефицит областного бюджета запланирован к увеличению на 4 184 639,5  тыс.руб. Его размер составит 8 961 136,4 тыс. руб. или 12,6% утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
   В 2013 году доходы предлагается увеличить на 146 791,6 тыс.руб., расходы областного бюджета на 4 390 102,2 тыс. руб., дефицит -  на 4 243 310,6 тыс.руб.
   В 2014 году предусматривается увеличение доходов областного бюджета на 312 383,2 тыс.руб., расходов – на 4 125 065,5 тыс.руб., дефицита – на 3 812 682,3 тыс.руб.

Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области в сфере недропользования» принят в связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 364-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» в части уточнения правового регулирования отношений, связанных с участками недр местного значения.

Закон Новосибирской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере охраны окружающей среды» принят в связи с необходимостью приведения Закона Новосибирской области от 13 октября 2008 года № 264-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере охраны окружающей среды» в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 331-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации, регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории  Новосибирской области»  принят в связи с изменением наименования высшего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области.

Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Новосибирской области «О представителях общественности в квалификационной коллегии судей Новосибирской области» в связи с изменением федерального законодательства увеличен срок полномочий члена квалификационной коллегии судей Новосибирской области - представителя общественности с 2 лет до 4 лет.

Закон Новосибирской области  «О внесении изменений в приложение к Закону Новосибирской области «О Реестре должностей муниципальной службы в Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Новосибирской области» принят в связи с необходимостью приведения Закона Новосибирской области от 25 декабря 2006 года № 74-ОЗ «О Реестре должностей муниципальной службы в Новосибирской области», Закона Новосибирской области от 11 июня 2008 года № 233-ОЗ «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Новосибирской области» в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
   Законом предусмотрено включение в реестр должностей муниципальной службы должностей председателя, заместителя председателя, аудитора и инспектора контрольно-счетного органа для всех муниципальных образований.
   Законом внесены соответствующие изменения в Закон Новосибирской области «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Новосибирской области» в части установления соотношения для новых должностей председателя, заместителя председателя, аудитора и инспектора контрольно-счетного органа.

***

Проектом закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Новосибирской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области» предлагается внести изменения, касающиеся пенсионного обеспечения лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, в части уточнения условий назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О муниципальной службе в Новосибирской области» обусловлена необходимостью уточнения порядка присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих.
    Так, исходя из соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих порядок присвоения классных чинов муниципальным служащим без проведения квалификационного экзамена либо по результатам квалификационного экзамена предлагается установить по аналогии с порядком, установленным для государственных гражданских служащих Новосибирской области Законом Новосибирской области от 28 ноября 2011 года № 166-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Новосибирской области «О государственной гражданской службе Новосибирской области».
   Кроме того, в целях обеспечения взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы Новосибирской области проектом закона устанавливается соотношение классных чинов муниципальных служащих и классных чинов государственных гражданских служащих Новосибирской области.

Проектом закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об административных комиссиях в Новосибирской области» вносятся изменения, которыми уточняются понятие административных комиссий, полномочия председателя, секретаря и членов административной комиссии, отдельные вопросы организации деятельности административных комиссий.

Проектом закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 33 Закона Новосибирской области «Об использовании земель на территории Новосибирской области» предлагается продлить срок установления Правительством Новосибирской области цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при приобретении таких земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений, находящихся на этих земельных участках, до 1 июля 2012 года.

Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социальной поддержки детей, находящихся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, и воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения Закона Новосибирской области от 13 декабря 2006 года № 57-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социальной поддержки детей, находящихся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, и воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Новосибирской области» в соответствие со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части урегулирования вопросов распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области между муниципальными районами и городскими округами Новосибирской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия Новосибирской области.

Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 5 и 7 Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» обусловлена необходимостью приведения Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» в соответствие Федеральным законом   от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» обусловлена необходимостью приведения Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» в соответствие Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 363-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

***

Постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 16 февраля 2012 года № 9 «О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Новосибирской области» утверждены изменения в Регламент Законодательного Собрания Новосибирской области, которыми уточняется порядок регистрации депутатов, присутствующих на заседании сессии Законодательного Собрания Новосибирской области.