На русском English
Последнее обновление на сайте: 30.03.2017 г.
Горячие контакты
  • Работа с обращениями граждан
    8 (383) 223-16-68
  • Пресс-служба
    press@zsnso.ru
    8 (383) 223-44-77
В помощь депутатам 6-го созыва Наказы избирателей Молодежный парламент К 80-летию Новосибирской области
На главную Карта сайта Написать администратору Добавить в избранное Контакты
СМИ Кто есть кто?
Слово
Позиция
Ведомости
Советская Сибирь
Версия для печати
Положение о фракции "Единая Россия"

Положение
о фракции "Единая Россия" в Новосибирском областном Совете депутатов

1. Общие положения

1.1. Фракция "Единая Россия" в Новосибирском областном Совете депутатов (далее - областной Совет) является депутатским объединением, образованным по решению Регионального политического совета Новосибирского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" в соответствии с Уставом Всероссийской политической партии "Единая Россия" и Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов (далее - Регламент областного Совета).

1.2. Фракция "Единая Россия" (далее - фракция) в областном Совете:

1.2.1. руководствуется в своей деятельности Уставом, Программой Всероссийской политической партии "Единая Россия" (далее - Партия), решениями руководящих органов Партии и Новосибирского регионального отделения Партии;

1.2.2. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также Устава Новосибирской области, законов и иных нормативных правовых актов областного Совета по вопросам деятельности депутатских объединений, а также настоящего Положения;

1.2.3. пользуется правами, установленными Регламентом для депутатских объединений в областном Совете;

1.2.4. согласовывает свои позиции и действия по вопросам общественно-политической жизни Новосибирской области с Региональным политическим советом Новосибирского регионального отделения Партии.

1.3. Фракция действует в период работы областного Совета депутатов четвертого созыва, либо до принятия решения Региональным политическим советом Новосибирского регионального отделения Партии по согласованию с Президиумом Генерального Совета Партии о приостановлении или прекращении деятельности фракции.

1.4. Для организации работы и обеспечения своей деятельности может быть сформирован аппарат фракции.

2. Основные задачи фракции

2.1. Основными задачами фракции являются:
 

  • реализация в законотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов Партии, реализация наказов и обращений избирателей;
  • согласование и проведение в областном Совете политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической жизни страны и Новосибирской области;
  • обеспечение солидарного голосования на сессиях областного Совета при принятии решений, по которым на Собрании фракции было принято соответствующее решение.

3.Членство во фракции

3.1. Членами фракции являются депутаты областного Совета:

3.1.1. избранные по единому областному избирательному округу в составе областного списка кандидатов, выдвинутых политической Партией "Единая Россия";

3.1.2. выдвинутые политической Партией "Единая Россия" по одномандатным избирательным округам;

3.1.3. другие депутаты областного Совета, пожелавшие участвовать в работе фракции.

3.2. Членство депутата во фракции оформляется решением Собрания фракции, принятым на основании письменного заявления депутата о вхождении в состав фракции.

3.3. Член фракции может быть исключен из ее состава за несоблюдение настоящего Положения, за действия (бездействия), дискредитирующие фракцию, а также за совершение проступков, несовместимых, по мнению членов фракции, со статусом члена фракции.

3.4. Решение об исключении члена фракции из ее состава принимается общим Собранием фракции на основании письменного заявления, либо при нарушении настоящего Положения.

3.5. Депутат, избранный на руководящую должность в областном Совете по предложению фракции, в случае принятия решения об его исключении из фракции или его выхода из фракции по собственной инициативе, лишается этой должности в порядке, предусмотренном Регламентом областного Совета.

3.6. Информация об исключении депутата или выходе депутата по собственной инициативе из фракции доводится до сведения областного Совета, Партии и избирателей.

3.7. Члены фракции имеют право:

3.7.1. избирать и быть избранными на руководящие должности и в руководящие органы фракции;

3.7.2. предлагать кандидатуры, в том числе свою, для избрания на руководящие должности в областном Совете;

3.7.3. вносить на рассмотрение Собрания, Президиума и Совещания фракции:

  • предложения по формированию позиции фракции по всем вопросам, рассматриваемым областным Советом;
  • проекты законов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов;
  • предложения по повестке дня Собрания фракции;
  • предложения по количеству, наименованию и численному составу комитетов областного Совета;
  • иные вопросы, предусмотренные Регламентом областного Совета.

3.7.4. выйти из состава фракции, подав письменное заявление.

3.8. Члены фракции обязаны:

3.8.1. соблюдать Устав Партии, настоящее Положение;

3.8.2. принимать участие в мероприятиях, проводимых фракцией или с ее участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности фракции в областном Совете;

3.8.3. участвовать в работе Собраний, Совещаний и иных мероприятиях, организуемых фракцией;

3.8.4. регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии и фракции;

3.8.5. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборной программы Новосибирского регионального отделения Партии;

3.8.6. указывать о своей принадлежности к фракции при публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации;

3.8.7. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии и ее региональных отделений.

3.8.8. выполнять:

решения Собраний и Президиума фракции;
распоряжения (поручения) руководителя фракции и его заместителей, отданные (принятые) в пределах их компетенции;
3.8.9. поддерживать выработанную фракцией позицию и голосовать в соответствии с решением фракции о солидарном голосовании на сессиях областного Совета;

3.8.10. информировать руководство фракции о своей работе в составе комитета (комиссии) областного Совета;

3.8.11. ставить в известность руководство фракции о наличии особого мнения по тому или иному вопросу деятельности фракции, не соответствующего согласованной позиции фракции;

3.8.12. воздерживаться от не соответствующих решениям фракции публичных заявлений от имени фракции, в том числе в средствах массовой информации.

3.9. Член фракции не может входить в состав других фракций.

3.10. Члены фракции несут ответственность за исполнение Положения в соответствии с Уставом Партии, вплоть до исключения из членов Партии.

4. Руководящие органы фракции

4.1. Собрание фракции

4.1.1. Собрание фракции (далее - Собрание) является высшим руководящим органом фракции.

4.1.2. Собрания проводятся, как правило, ежемесячно в соответствии с планом работы фракции. О времени и месте проведения Собрания все члены фракции уведомляются руководителем фракции не позднее трех дней до дня его проведения. По решению фракции могут проводиться выездные Собрания.

4.1.3. Внеочередное Собрание созывается руководителем фракции по предложению большинства членов Президиума фракции или на основании письменного предложения, поддержанного не менее одной третьей от общего числа членов фракции.

4.1.4. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины от общего числа членов фракции.

4.1.5. По вопросам своей компетенции Собрание принимает решения. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов фракции, присутствующих на заседании (за исключением случаев, когда настоящим Положением предусмотрен иной порядок принятия решений).

4.1.6. Собрание проводится под председательством руководителя фракции, а в его отсутствие - одного из его заместителей по поручению руководителя фракции. Работа Собрания протоколируется.

4.1.7. Депутаты, не входящие в состав фракции, могут участвовать в работе Собраний по решению фракции.

4.1.8. Собрание фракции:

  • определяет стратегию и тактику деятельности фракции по вопросам законотворческой деятельности в соответствии с решениями руководящих органов Партии и Новосибирского регионального отделения Партии по выполнению Программы Партии, а также по иным вопросам деятельности;
  • принимает решения о солидарном голосовании на сессиях областного Совета;
  • принимает депутатов в состав фракции, а также исключает их из членов фракции;
  • устанавливает численность и персональный состав членов Президиума фракции и принимает решение о досрочном прекращении полномочий членов Президиума фракции;
  • избирает руководителя фракции, его заместителей;
  • досрочно прекращает полномочия руководителя фракции, его заместителей;
  • выдвигает кандидатуры по согласованию с Региональным политическим советом Новосибирского регионального отделения Партии для избрания и переизбрания на руководящие должности в областном Совете от фракции;
  • заслушивает отчеты руководителя фракции и его заместителей по направлениям работы, а также отчеты членов фракции, представляющих фракцию в комитетах и комиссиях областного Совета, о выполнении данных им поручений и по вопросам законопроектной работы;
  • рассматривает и принимает решения о согласованном голосовании по кандидатурам, предлагаемым для назначения (согласование назначения) на должности: Губернатора Новосибирской области, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, прокурора Новосибирской области, судей Уставного суда, Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области, Председателя, заместителей председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, членов Избирательной комиссии Новосибирской области, отдельных должностных лиц исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предусмотренных Уставом Новосибирской области;
  • утверждает согласованный с Региональным политическим советом Новосибирского регионального отделения Партии план законопроектной работы фракции в областном Совете на год;
  • принимает решение о делегировании Президиуму фракции в части полномочий Собрания;
  • утверждает и вносит изменения в настоящее Положение;
  • принимает решения о приостановлении либо прекращении деятельности фракции в порядке, предусмотренном Уставом Партии;
  • принимает решения по иным вопросам деятельности фракции и депутатов, входящих в ее состав.

4.2. Президиум фракции

4.2.1. Президиум фракции является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом фракции в период между Собраниями фракции.

4.2.2. Президиум фракции создается по решению Собрания по согласованию с Региональным политическим советом Новосибирского регионального отделения Партии.

4.2.3. Члены Президиума фракции избираются Собранием по предложению руководителя фракции с учетом рекомендаций Регионального политического совета Новосибирского регионального отделения Партии.

4.2.4. Руководитель фракции и заместители руководителя фракции, а также Председатель областного Совета и его заместители, избранные от фракции, являются членами Президиума по должности.

4.2.5. Заседания Президиума фракции, как правило, проводятся раз в две недели под председательством руководителя фракции или одного из его заместителей и оформляются протоколом.

4.2.6. Место и время проведения заседания Президиума фракции определяются руководителем фракции.

4.2.7. В случае отсутствия Президиума фракции, функции руководства фракцией в период между Собраниями осуществляют руководитель фракции и его заместители.

4.2.8. Президиум фракции правомочен принимать решения, если в его работе участвует более половины его членов. Решения Президиума фракции принимаются открытым голосованием, большинством голосов от числа, присутствующих на его заседании, являются обязательными для членов фракции.

4.2.9. Президиум фракции:

  • планирует и организует работу фракции;
  • рассматривает вопросы деятельности фракции в период между Собраниями, в том числе и по заявлениям членов фракции;
  • принимает меры по привлечению во фракцию новых членов в целях повышения ее роли и влияния в деятельности областного Совета;
  • информирует очередное Собрание о рассмотренных в указанный период вопросах и принятых по ним решениям;
  • определяет отношение фракции к законопроектам, вносимым на рассмотрение областного Совета иными депутатскими объединениями;
  • рассматривает вопросы, связанные с согласованием позиций членов фракции по вопросам деятельности фракции и вносит предложения для решения Собрания;
  • формирует повестку дня Собраний, с учетом поступивших от членов фракции предложений;
  • определяет поручения членам фракции по выполнению принятых Собранием и Президиумом фракции решений;
  • принимает решения по иным вопросам.

4.3. Руководитель фракции

4.3.1. Руководитель фракции избирается по представлению Регионального политического совета Новосибирского регионального отделения Партии и по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии, на Собрании фракции из числа членов фракции, являющихся членами Партии, на срок деятельности областного Совета четвертого созыва;

4.3.2. Часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из фракции, руководитель вправе передать на основании письменного распоряжения одному из своих заместителей;

4.3.3. Полномочия руководителя фракции могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий руководителя фракции принимается Собранием фракции от общего числа членов фракции на основании:

  • письменного заявления руководителя;
  • письменного предложения не менее одной трети от общего числа членов фракции, по согласованию с Региональным политическим советом Новосибирского регионального отделения Партии;
  • решения Регионального политического совета Новосибирского регионального отделения Партии.

4.3.4. Обязанности руководителя фракции во время его отсутствия исполняются по его письменному распоряжению одним из заместителей.

4.3.5. Руководитель фракции:

  • представляет на сессиях областного Совета согласованную позицию фракции по всем рассматриваемым вопросам;
  • выступает от имени фракции во взаимоотношениях с федеральными законодательными и исполнительными органами государственной власти, органами государственной власти Новосибирской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, региональными отделениями политических партий и общественными объединениями, должностными лицами, средствами массовой информации;
  • выступает с официальными заявлениями, выражающими согласованную позицию фракции, на консультациях и совещаниях руководителей депутатских объединений;
  • распределяет обязанности между заместителями руководителя фракции;
  • предлагает Президиуму проект повестки дня Собраний;
  • председательствует на Собраниях, заседаниях Президиума фракции, подписывает протоколы Собраний и заседаний Президиума фракции;
  • дает поручения членам фракции;
  • организует единую систему работы с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес фракции;
  • имеет право подписи документов, исходящих из фракции;
  • приглашает для выступления на Собрании фракции должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей депутатских фракций, экспертов;
  • выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью фракции в областном Совете.

4.4. Заместители руководителя фракции

4.4.1. Заместители руководителя фракции избираются на Собрании по предложению ее руководителя, с учетом рекомендаций Регионального политического совета Новосибирского регионального отделения Партии. Количество заместителей руководителя фракции определяется решением Собрания фракции.

4.4.2. Полномочия заместителя руководителя фракции могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя руководителя фракции принимается Собранием фракции на основании:

  • письменного заявления заместителя руководителя;
  • письменного предложения не менее одной трети от общего числа членов фракции, по согласованию с Региональным политическим советом Новосибирского регионального отделения Партии;
  • решения Регионального политического совета Новосибирского регионального отделения Партии.

4.4.3. Заместители руководителя фракции:

  • по поручению руководителя проводят консультации с представителями органов государственной власти, представителями других депутатских объединений в областном Совете по вопросам законотворческой деятельности и иным вопросам деятельности фракции;
  • выступают по поручению руководителя фракции в средствах массовой информации с заявлениями о позиции фракции по актуальным общественно-политическим и социально-экономическим вопросам и законодательной деятельности;
  • осуществляют иную деятельность в соответствии с распределением обязанностей.

5. Совещание фракции

5.1. Совещание фракции является рабочим совещательным органом фракции.

5.2. Совещание фракции проводится по мере необходимости по решению руководителя фракции или Президиума фракции.

5.3. Совещание фракции:

  • осуществляет предварительное рассмотрение вопросов, относящихся к полномочиям Собрания и Президиума фракции;
  • уточняет позицию членов фракции по вопросам законопроектной работы и иным вопросам, выносимым на рассмотрение сессии областного Совета, в том числе по инициативе иных депутатских объединений.
  • 5.4. Протокол Совещания фракции составляется по мере необходимости.

6. Заключительные положения

6.1. Утверждение настоящего Положения, а также внесение изменений в него принимается Собранием фракции по согласованию с Региональным политическим советом Новосибирского регионального отделения Партии.

6.2. Вопросы деятельности фракции, не регламентированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента областного Совета.