12.12.07, 04:00

Рожденный Конституцией

Сегодня – День Конституции Российской Федерации. 14 лет назад Основной Закон получил одобрение населения страны на референдуме. О том, как развивают его областные законодатели, – комментарий заместителя председателя комитета облсовета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Ольга Онищенко:

– Новосибирский областной Совет депутатов был избран через три месяца после принятия Конституции. Таким образом, своим появлением он обязан Основному Закону страны, провозгласившему в статье 11 «разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации».
В соответствии с принципом разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную законодательный (представительный) орган государственной власти Новосибирской области впервые получил закрепленное в Конституции Российской Федерации право принимать региональные законы. Важнейшей задачей областного Совета депутатов, его комитетов на первоначальном этапе стало формирование «основ» областного законодательства — Устава Новосибирской области, законов, регулирующих бюджетные отношения, социальную сферу, порядок проведения выборов, научную деятельность и другие. В последнее время много внимания уделяется реформе местного самоуправления, правовому регулированию экономических отношений, поддержке промышленности и сельского хозяйства, развитию национальных проектов, укреплению мировой юстиции в Новосибирской области.
В уходящем году практически на каждой сессии депутаты областного Совета принимали законы, целью которых было приведение региональных нормативных правовых актов в соответствие с федеральными. О чем это свидетельствует: о низком качестве принятых ранее областных законов или о последовательном развитии Конституции, детализации ее основополагающих положений?
– Конечно же, о развитии Конституции. Некоторые законы облсовет принимал в режиме опережающего правотворчества, когда еще не было соответствующих федеральных законов. И это были добротные, тщательно проработанные нормативные акты. Конституция стала хорошей основой для создания законов, регулирующих самые различные сферы общественной и экономической деятельности. Но ведь и правовых пробелов еще много. И поскольку мы создаем правовое государство, то, руководствуясь принципами Конституции, должны основательно поработать над сводом единых норм и правил, регулирующих соблюдение прав и обязанностей граждан нашей страны. Появилось немало федеральных законов, которые заставляют пересматривать ряд положений областного законодательства. Депутаты Новосибирского областного Совета оперативно реагируют на эти изменения. Таким образом, они не только придерживаются принципа верховенства Конституции на всей территории Российской Федерации, но и вносят весомый вклад в развитие Основного Закона.

 

Теги:  Актуально