05.05.16, 03:00

Депутатов за прогулы могут лишать мандатов

Президент РФ подписал документ, который вносит поправки к закону «О статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы». Согласно поправкам, депутат может лишиться мандата за то, что в течение 30 и более дней не исполняет своих обязанностей. Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области считают, что большинство областных парламентариев ответственно подходит к исполнению своих обязанностей.

Согласно закону, подписанному президентом, решение о прекращении полномочий депутата будет приниматься большинством голосов на пленарном заседании Государственной думы. До принятия поправок решение о лишении мандата принимала комиссия по этике, а постановлением Госдумы оформлялось лишь досрочное прекращение полномочий депутата. Теперь депутат может быть лишен мандата по инициативе своей фракции, либо по предложению комитета, в котором он состоит. Основанием для лишения мандата может стать потеря связи с регионами, а также неисполнение своих служебных обязанностей, оговоренных в 8 и 12 статьях закона о парламентском статусе в течение 30 календарных дней. К ним относится, в частности, отсутствие связи с избирателями и рассмотрения обращений граждан, не проведение личного приема, отсутствие на заседаниях Госдумы и комитетов, неучастие в работе пленарных заседаний.
Как сообщил во время пресс-конференции заместитель председателя комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев, «пока никаких предложений о приведении регионального законодательства в соответствие с федеральным о лишении депутатского статуса за прогулы в Законодательное собрание не поступало». Отвечая на вопрос, по каким критериям можно оценивать деятельность депутатов, Игорь Умербаев отметил: «У депутатов один критерий: тот, кто хорошо работает, по истечении 5 лет вновь избирается. Тот, кто работает плохо, не избирается, граждане не оказывают ему доверия. Однако в партиях может быть иная оценка деятельности. Там определяется, насколько работа депутата полезна для партии, которая заинтересована в завоевывании максимального количества голосов своих сторонников. Соответственно, и в партии тоже смотрят: эффективно ли работает депутат, включать его в партийные списки на следующие выборы или не включать».
По мнению заместителя председателя комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Законодательного собрания Евгения Смышляева, «если читать закон буквально, то любого депутата по любому из оснований, указанных в документе, можно лишить статуса и причем, достаточно просто». «Этот закон так и называют - о «размандачивании», - отметил законодатель. - Самое главное, что нам, возможно, предстоит доработать – сделать так, чтобы этот закон не стал «палкой для неугодных». Одним из нарушений является «потеря связи с избирателями», но юридически никак не определено, что это за «потеря». Кроме того, в документе пока нет никаких четких критериев даже в отношении тех же самых депутатов Госдумы: для них правило проведения личного приёма – не реже одного раза в два месяца. А предлагается лишать мандата уже по истечении 30 суток».
«Статистическую информацию по деятельности депутатов ведет аппарат Законодательного собрания. Фиксируется, сколько раз депутат оформлял командировку, выезжая на округ, сколько раз принял участие в заседании круглых столов, работе комитетов, сессий. Возможность провести анализ для руководства Заксобрания всегда есть», - считает Игорь Умербаев.
Мнения своих коллег обобщил председатель комитета по госполитике, законодательству и местному самоуправлению Александр Терепа: «Основная форма работы депутатов - это принятие законов и постановлений на сессиях законодательного органа. Сессии проводятся в установленное время в установленном месте, по установленному порядку. Кроме того, вопросы для рассмотрения на сессии готовят комитеты, и депутаты обязаны принимать участие в этой работе. Поэтому главным условием неисполнения депутатских обязанностей можно считать систематическое отсутствие депутата на сессиях. Надо внимательно изучить принятые поправки и исходить из логики федерального законодательства. Но, насколько мне известно, для нас эта проблема не актуальна. Мы проработали в новом созыве полгода, и большинство моих коллег–депутатов ответственно выполняют свои полномочия и в Законодательном собрании, и в работе с избирателями на округах», - заключил председатель комитета.
 

Теги:  Актуально