На русском English facebook twitter instagram vk
Последнее обновление на сайте: 26.05.2019 г.
Горячие контакты
  • Работа с обращениями граждан
    8 (383) 223-16-68
  • Пресс-служба
    press@zsnso.ru
    8 (383) 223-44-77
25 лет законотворческой деятельности Наказы избирателей Молодежный парламент
На главную Карта сайта Написать администратору Добавить в избранное Контакты
СМИ Кто есть кто?
Слово
Позиция
Ведомости
Советская Сибирь
Версия для печати
Условия концессии по строительству мусоросортировочных заводов не устроили депутатов - Новости
12 октября 2016
Условия концессии по строительству мусоросортировочных заводов не устроили депутатов
Сегодня, 12 октября, на заседании комитета Законодательного собрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам депутаты рассмотрели вопрос об условиях концессионного соглашения, подписанного регионом и ООО «Экология-Новосибирск» о создании и эксплуатации областной системы утилизации твердых коммунальных отходов. Поводом для рассмотрения условий концессионного соглашения стали замечания, подготовленные департаментами по социально-экономическим и правовым вопросам областного парламента.

Как отметил председатель комитета Маийс Мамедов, на основании проведенного анализа концессионного соглашения у депутатов возникли вопросы: в какой мере повысится тариф на вывоз мусора и как это отразится на стоимости услуг для населения? К какой дополнительной финансовой нагрузке на областной бюджет приведет подписание соглашения и как строительство новых мусоросортировочных заводов повлияет на экологическую безопасность региона?
«Лично мне вообще не понятны условия концессионного соглашения, подписанного 22 июля 2016 года, - отметил заместитель председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Олег Сметанин. (В это время большинство депутатов находилось на «парламентских каникулах» - прим. пресс-службы). – Моментов, которые могут быть оспорены, очень много. В справке, подготовленной профильными департаментами Законодательного собрания, указано множество примеров нарушения действующего законодательства и возможного экономического ущерба, которые понесет областной бюджет. Поэтому от депутатов требуется глубокий и всесторонний анализ этой сделки. Предлагаю создать рабочую группу, в которую должны войти законодатели, представители исполнительной власти, а также прокуратуры. У меня вызывает удивление факт, что Министерство экономического развития Новосибирской области не проинформировало Законодательное собрание о подписании крупной сделки, которая затрагивает интересы каждого жителя области. Концессионное соглашение прошло согласование в нескольких министерствах и ведомствах правительства Новосибирской области, в том числе – в Министерстве юстиции, но при этом в документе есть нарушения юридических норм и определенные ловушки, которые увидели специалисты Законодательного собрания. Хотелось бы знать имена тех, кто готовил этот документ, чтобы уволить их с государственной службы».
Своего коллегу поддержал и депутат Евгений Покровский: «Вызывает удивление факт подписания этого соглашения без ведома депутатов. В справке, подготовленной департаментами Заксобрания, указано, что подписанное соглашение не позволяет в полной мере провести анализ финансово-экономических взаимоотношений сторон, так как не содержит достаточной информации об инвестиционных и производственных расходах, других параметрах, использованных для расчета стоимости услуг концессионера. При этом речь идет о шести миллиардах рублей! Не понимаю, как можно подписывать такие документы, не зная технических параметров? И главный вопрос, который возникает – кто будет отвечать за последствия этой сделки?».
Заместителя председателя комитета Дмитрия Козловского также смущает отсутствие предварительного публичного обсуждения концессионного соглашения: «Депутаты узнали об этом только постфактум, когда всё было подписано, - прокомментировал ситуацию парламентарий. - С нами никто не советовался, не предоставлял расчетов – будет ли повышен тариф? Хотя если по условиях соглашения бюджет будет отвечать за действия концессионера, должно быть всё прозрачно. Депутаты представляют интересы населения Новосибирской области, и если повысятся тарифы, а качество услуг не изменится, останется та же грязь, как можно увидеть сейчас, – мы будем нести ответственность за это перед своими избирателями. И поэтому депутаты обязаны спросить у правительства – почему заключили такое соглашение?».
На заседании комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам депутаты приняли решение создать рабочую группу по рассмотрению условий концессионного соглашения, подписанного Новосибирской областью с ООО «Экология-Новосибирск». Ее работу возглавит заместитель председателя комитета Вадим Агенко: «Вопрос стоит так: если условия соглашения экономически не выгодны для Новосибирской области, которая обязуется на 40 лет взять на себя значительную финансовую нагрузку, то необходимо либо вынуждать концессионера вносить изменения в договор, либо расторгать это соглашение. Есть и юридические моменты. В одной из статей написано, что соглашение вступает в силу со дня подписания, то есть у области возникают обязанности: предоставить технические условия, землю, и это выполняется. А вот обязанности по срокам со стороны концессионера очень расплывчатые: не более чем за 33 месяца построить два утилизационных полигона и два перерабатывающих завода. Неустойка очень незначительная, и мы будем задавать вопрос об этом. Реальное окончание строительства – 2019 год, а область берет на себя обязанность уже в 2017 году поставить в Раздольное ТБК, хотя там нет полигона. При этом валовая выручка инвестора составит 270 млн, но откуда она возьмется, если ему негде работать? Такие противоречия в соглашении есть, и мы готовы доказывать, что оно нам в этом виде невыгодно. Кроме того, уставной капитал компании-концессионера всего 100 тысяч рублей, и деньги на строительство мусороперерабатывающего комплекса он будет брать в банке опять же под гарантии Новосибирской области. То есть, если вдруг концессионер разорится, – банк получит свои деньги из бюджета. Много вопросов и по тарифам. Сегодня граждане почти не чувствуют цену вывоза и утилизации мусора, потому что все это входит в содержание жилья. Когда это появится отдельной строчкой, цифра может выйти до 6-8 рублей с квадратного метра, хотя мы сегодня за капремонт платим 6.10. По моим расчетам, при тех показателях, которые прописаны в соглашении, тариф увеличится почти в 10 раз. Еще один аспект: область обязуется обеспечить загруженность мусороперерабатывающих предприятий сырьем в полном объеме. Это – 800 тысяч тонн в год. По данным Новосибирскоблстата в 2015 году было вывезено 350 тысяч тонн мусора. Даже если статистика отражает не все, разброс более чем в два раза – очень значительный. Как видите, вопросов очень много – и по условиям соглашения, и по тарифам, которые отразятся на гражданах. Со всем этим необходимо разобраться рабочей группе».
Вадим Агеенко также сообщил, что на следующем заседании профильного комитета будет рассмотрена схема работы с ТБО. Данные необходимы для сравнения при расчете тарифов на вывоз мусора, которые будут предложены региональным оператором в соответствии с ФЗ № 89.