ИТОГИ 20 СЕССИИ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

31 января 2008 года состоялась 20 сессия Новосибирского областного Совета депутатов, на которой было принято 4 закона Новосибирской области и 9 проектов законов Новосибирской области в 1 чтении, а также ряд постановлений Новосибирского областного Совета депутатов.

Особого внимания заслуживают следующие:

Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»
Изменения, вносимые данным законом, предусматривают наложение административного штрафа «на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей» за самовольное изменение схемы движения и (или) расписания движения на маршруте регулярного сообщения, утвержденном областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения.

Закон Новосибирской области «О перечне документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, порядке их предоставления и компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно на территории Новосибирской области»
Положения данного закона направлены в первую очередь на оказание юридической помощи бесплатно гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины.
Для этого гражданам необходимо предоставить следующие документы:
1) письменное заявление об оказании юридической помощи бесплатно;
2) справки о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина, выданной органом социальной защиты населения по месту постоянного или временного проживания.

Кроме того:
1) истцами по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью предоставляется копия искового заявления;
2) ветеранами Великой Отечественной войны – удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
3) гражданами, пострадавшие от политических репрессий – свидетельство о праве на льготы, выдаваемое гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

Юридическая помощь несовершеннолетним оказывается во всех случаях бесплатно при предоставлении ими или их законными представителями заявлений и справок об их нахождении в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Документы предоставляются гражданином или его представителем в адвокатское образование, расположенное на территории Новосибирской области, по выбору гражданина.
При предоставлении документов гражданин или его представитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; представитель дополнительно предъявляет доверенность, оформленную надлежащим образом.
Письменное заявление об оказании юридической помощи бесплатно подлежит обязательной регистрации.
Порядок и размер компенсации расходов адвокату устанавливается администрацией Новосибирской области за счет средств областного бюджета.

Проект закона Новосибирской области «Об утверждении Методики распределения субвенций между бюджетами муниципальных образований Новосибирской области на осуществление государственных полномочий по ежегодному изменению и дополнению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
Под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Совокупность субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации образует региональный фонд компенсаций.
Распределение субвенций из областного фонда компенсаций между бюджетами муниципальных образований Новосибирской области осуществляется в целях обеспечения финансирования расходов, предусмотренных на реализацию переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Новосибирской области государственных полномочий по ежегодному изменению и дополнению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Проект закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по расчету и предоставлению субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»
Проект закона предусматривает наделение органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по расчету и предоставлению бюджетам поселений Новосибирской области субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов Новосибирской области субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в составе расходов областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год.
Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики.
В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Новосибирской области по вопросам осуществления государственных полномочий областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обязаны представлять ежемесячные, квартальные и годовые отчёты об осуществлении государственных полномочий в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики.

Проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» и в статью 4 Закона Новосибирской области «О ветеранах труда Новосибирской области»
Данные изменения редакционно уточняют нормы по предоставлению мер социальной поддержки по оплате стоимости общей площади жилых помещений и коммунальных услуг следующим категориям:
  - лицам, подвергшимся политическим репрессиям и признанным реабилитированными;
  - лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
  - ветеранам труда; ветеранам труда Новосибирской области.

Также установлен порядок обращения указанных категорий граждан в органы социальной защиты населения о замене мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами и по оплате 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения денежными выплатами (в зависимости от категории граждан).
«Гражданам, ранее отказавшимся от получения указанных мер социальной поддержки, они могут быть вновь предоставлены в соответствии с их заявлениями, поданными в органы социальной защиты населения.
Заявление об отказе от указанных мер социальной поддержки или об их предоставлении подается в срок до 1 октября текущего года и действует начиная с 1 января следующего года на неопределённый срок вплоть до подачи гражданином в порядке, установленном настоящим Законом, нового заявления о предоставлении указанных мер социальной поддержки или об отказе от них в органы социальной защиты населения лично или иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются: 
    - нотариусом или в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации;
    - организацией, в которой доверитель работает;
    - жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства;
    - администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении».

Новосибирская областная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год
Программа государственных гарантий определят виды медицинской помощи (первичная медико-санитарная, неотложная медицинская помощь, скорая медицинская помощь, специализированная медицинская помощь, медицинская помощь и мероприятия по медицинской реабилитации), нормативы объемов медицинской помощи; нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования Программы, порядок формирования тарифов на медицинскую помощь и условия оказания медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории Новосибирской области бесплатно.

Положение о Почетном знаке Новосибирского областного Совета депутатов
Почетный знак Новосибирского областного Совета депутатов является формой поощрения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за активное сотрудничество с Новосибирским областным Советом депутатов в сфере совершенствования законодательства Новосибирской области, реализации полномочий Новосибирского областного Совета депутатов и содействие развитию парламентаризма.
С ходатайством о награждении Почетным знаком могут обращаться Председатель Новосибирского областного Совета депутатов, комитеты и комиссия Новосибирского областного Совета депутатов.
Ходатайство о награждении Почетным знаком должно содержать характеристику достижений в деятельности гражданина, представляемого к поощрению, свидетельства активного сотрудничества с Новосибирским областным Советом депутатов в сфере совершенствования законодательства Новосибирской области, реализации полномочий Новосибирского областного Совета депутатов, его вклада в развитие парламентаризма или межпарламентских связей Новосибирской области.
Решение о награждении Почетным знаком принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Новосибирского областного Совета депутатов и оформляется постановлением Новосибирского областного Совета депутатов, на основании которого оформляется удостоверение к Почетному знаку.
Вручение Почетного знака производится в торжественной обстановке Председателем Новосибирского областного Совета депутатов либо депутатом Новосибирского областного Совета депутатов, уполномоченным Председателем Новосибирского областного Совета депутатов. Одновременно с вручением Почетного знака выдается удостоверение установленного образца к нему.