Обзор 2 сессии 7 созыва

 5 ноября 2020 года состоялась вторая сессия Законодательного Собрания Новосибирской области, на которой был принято 22 закона Новосибирской области, 8 проектов законов Новосибирской области, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.
  1. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Новосибирской области» предлагается закрепить социальные гарантии осуществления полномочий председателя контрольно-счетного органа муниципального образования Новосибирской области, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа, в случае замещения ими муниципальных должностей.
  1. Законом Новосибирской области «Об исполнении  бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области за 2019 год» предлагается рассмотреть годовой отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области за 2019 год.
  1. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» предлагается дополнить категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, категориями: участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, близкие родственники (супруг (супруга), не вступивший (не вступившая) в повторный брак, брат, сестра, сын, дочь) участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
  1. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Новосибирской области «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области» предлагается сократить срок принятия решения уполномоченным органом о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на областной семейный капитал до 15 дней с даты приема заявления о его выдаче.
  1. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Новосибирской области «Об  отдельных вопросах регулирования земельных отношений в Новосибирской области» предлагается дополнить перечень представляемых заявителем документов документом, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, который он вправе представить по собственной инициативе.
  1. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Новосибирской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области» предлагается отнести к полномочиям Правительства Новосибирской области утверждение порядка формирования перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается.
  1. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части применения единой терминологии.
  2. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области» направлено на устранение дублирования отдельных положений федерального законодательства, так как не устанавливают самостоятельного правового регулирования.
  1. Законом Новосибирской области «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях на территории Новосибирской области» устанавливается запрет розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 50 кв. м.
  1. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021  и 2022 годов» направлен на приведение в соответствие федеральных целевых средств с решениями Правительства Российской Федерации, а также включает дополнительные решения Правительства Новосибирской области, в том числе и по предложениям главных распорядителей бюджетных средств Новосибирской области.
  1. Разработка Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджетном процессе в Новосибирской области» обусловлена тем, что прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Новосибирской области выводится из состава закона области об областном бюджете Новосибирской области и утверждается Законодательным Собранием Новосибирской области отдельно.
  1. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от отдельных налогов, передаче в бюджеты сельских поселений Новосибирской области налоговых доходов от отдельных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области» разработан в целях компенсации выпадающих доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в связи с отменой с 1 января 2021 года единого налога на вмененный доход по отдельным видам деятельности путем увеличения единых нормативов отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  1.  Закон Новосибирской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах регулирования межбюджетных отношений в Новосибирской области» разработан в целях приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части исключения термина «районный фонд финансовой поддержки поселений», а также исключаются нормы, дублирующие положения Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  1. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности» разработан в целях приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части исключения термина «районный фонд финансовой поддержки поселений», а также исключается ряд норм, дублирующих положения Бюджетного кодекса Российской Федерации и вносятся изменения уточняющего характера.
  1. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области в сфере  налогообложения» разработан в связи с прекращением действия с 1 января 2021 года системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход по отдельным видам деятельности. Проектом закона расширяется дополнительный перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система, за счет включения в него видов предпринимательской деятельности, применение которых осуществляется в рамках ЕНВД.
  1. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О Законодательном Собрании Новосибирской области» разработан с целью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством, а также в связи с необходимостью уточнения отдельных вопросов организации деятельности Законодательного Собрания Новосибирской области и его рабочих органов.
  1. Закон Новосибирской области «О признании утратившим силу Закона Новосибирской области «О порядке согласования представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении прокурора Новосибирской области» разработан с целью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с Конституцией Российской Федерации.
  1. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области «Об органах местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области» разработан с целью устранения правовой коллизии, возникшей в результате принятия Закона Новосибирской области от 29 апреля 2015 года № 547-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области».
  1. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в статьи  5 и 6 Закона Новосибирской области «О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области по взаимодействию с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новосибирской области» разработан с целью согласования терминологии, используемой в Законе Новосибирской области от 7.11.2011 № 133-ОЗ «О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области по взаимодействию с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новосибирской области» и в законодательстве, регулирующем отношения в сфере стратегического планирования.
  1. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие правовой статус лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, и лиц, замещающих  муниципальные должности»  разработан в целях приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством, а также в связи с изменением структуры Законодательного Собрания Новосибирской области 7 созыва.
  1. Разработка Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством, а также расширения мер государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области.
  1. Законом Новосибирской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области  на 2021 год» устанавливается величина прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области на 2021 год – 10378 рублей.
*****
  1. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О порядке и условиях  предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» устанавливается, что  компенсации не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
  1. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  1. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» обусловлена обращениями администраций Карасукского и Баганского районов Новосибирской области наделения их полномочиями в области дорожной деятельности по автомобильным дорогам местного значения сельских поселений, входящих в состав Карасукского и Баганского районов, в связи с отсутствием у органов местного самоуправления сельских поселений необходимых профессиональных компетенций для полноценного осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
  1. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере охраны здоровья граждан в Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  1. Проектом Закона Новосибирской области «Об установлении коэффициента, отражающего  региональные  особенности рынка труда на территории Новосибирской области, на 2021 год» устанавливается величина регионального коэффициента к фиксированным авансовым платежам по налогу на доходы физических лиц, а именно иностранных граждан, осуществляющих на территории Новосибирской области трудовую деятельность по найму у физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании патента.
  1. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Новосибирской области» предлагается в положении комиссии по делам несовершеннолетних закрепить порядок осуществления деятельности указанной комиссии.
  1. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  1. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 19 и 22 Закона Новосибирской области  «О защите прав детей в Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.