Обзор 3 сессии 7 созыва

 26 ноября 2020 года состоялась третья сессия Законодательного Собрания Новосибирской области, на которой был принято 13 закона Новосибирской области, 6 проектов законов Новосибирской области, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.
 
  1. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О выборах Губернатора Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О порядке отзыва Губернатора Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством, устранения отдельных правовых пробелов, а также избыточности правового регулирования.
  2. Принятие Закона Новосибирской области ««О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  3. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» исключается вопрос местного значения, предусмотренный п.5 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из перечня вопросов сельских поселений Карасукского и Баганского районов.
  4. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 19 и 22 Закона Новосибирской области «О защите прав детей в Новосибирской области» устанавливается величина регионального коэффициента к фиксированным авансовым платежам по налогу на доходы физических лиц, а именно иностранных граждан, осуществляющих на территории Новосибирской области трудовую деятельность по найму у физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании патента.
  5. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Новосибирской области «Об  отдельных вопросах регулирования земельных отношений в Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  6. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021  и 2022 годов»  предусмотрено увеличение показателей доходной и расходной частей бюджета территориального фонда на 2020 год на 546 035,0 тыс. рублей.
  7. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменения  в статью 7.1 Закона Новосибирской области «О социальной помощи на территории Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  8. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области» расширяется перечень исключений из принципа всеобщности пассивного избирательного права. В частности, закрепляется, что не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение отдельных видов преступлений средней тяжести и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, уточняются отдельные положения, касающиеся порядка корректировки схемы избирательных округов в случае, если будет установлено отклонение от средней нормы представительства избирателей, предусматривается, что заявление избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
  9. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в приложение к Закону Новосибирской области «Об отдельных вопросах, связанных с соблюдением законодательства о противодействии коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, и о внесении изменений в Закон Новосибирской области «О муниципальной службе в Новосибирской области» вносятся изменения в форму уведомления об отсутствии фактов совершения в отчетном периоде сделок по приобретению имущества (в части включения цифровых финансовых активов и цифровой валюты в перечень подотчетного имущества), представляемого лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения Новосибирской области и осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе.
  10. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 4.10 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  11. Закон Новосибирской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений» предлагается исключить из полномочий органов местного самоуправления Новосибирской области определять перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктами 7 и 8 статьи 4.10 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
  12. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Новосибирской области «Об Общественной палате Новосибирской области» уточняется наименование должности сенатора Российской Федерации, а также устанавливается запрет на членство в Общественной палате субъекта Российской Федерации депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации независимо от формы осуществления депутатской деятельности.
  13. Закон Новосибирской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» разработан для оказания поддержки подрядным организациям, осуществляющим строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов государственной собственности Новосибирской области, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и обусловлен изменениями, внесенными в постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2019 № 1803 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», которые предусматривают установление предельного размера авансовых платежей, не превышающего 50 процентов суммы договора (государственного (муниципального) контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности.
*****
  1. Проектом Закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022  и 2023 годов» представлены основные характеристики областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
  2. Проектом Закона Новосибирской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022  и 2023 годов» представлены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области: общий объем доходов, общий объем расходов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
  3. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Новосибирской области «О приватизации государственного имущества Новосибирской области» предлагается вывести прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Новосибирской области из состава закона области об областном бюджете Новосибирской области.
  4. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений статьи 28 и 34 Закона Новосибирской области «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области» предусмотрена  возможность депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области, осуществляющим деятельность на профессиональной постоянной основе, представлять интересы Новосибирской области в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственных обществ, а также вносятся изменения, подготовленные по результатам рассмотрения в Законодательном Собрании Новосибирской области Отчета об управлении и распоряжении государственной собственностью.
  5. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О государственной гражданской службе Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством, а также необходимостью внесения изменений уточняющего характера.
  6. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области» устанавливается запрет на совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 13 часов до 14 часов по местному времени на территориях ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.