Обзор 56 сессии 6 созыва

 9 июля 2020 года состоялась пятьдесят шестая сессия Законодательного Собрания Новосибирской области, на которой был принято 18 законов Новосибирской области, 9 проектов законов Новосибирской области, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.
  1. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в статью 9.2 Закона Новосибирской области «Об опеке и попечительстве в Новосибирской области»  и  в  статьи 7 и 9 Закона Новосибирской области «О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области» принимается в целях приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  1. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов», в целях единообразия правового регулирования, защиты прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, за Правительством Новосибирской области закрепляется полномочие по установлению порядка передачи инициатором проекта жилых помещений в собственность указанных граждан.
  1. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области содействия занятости населения» дополняется перечень полномочий уполномоченного органа в области содействия занятости населения полномочием по информированию о положении на рынке труда в Новосибирской области и об организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
  1. Закон Новосибирской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» принимается в целях уточнения перечня вопросов местного значения сельских поселений, в рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  1. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах формирования и реализации промышленной политики в Новосибирской области» из полномочий Правительства Новосибирской области исключается полномочие по установлению порядка заключения специального инвестиционного контракта.
  1. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, и об отдельных вопросах обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О муниципальной службе в Новосибирской области» принимается в целях приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством, а также необходимостью внесения изменений уточняющего характера.
  1. Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах, связанных с соблюдением законодательства о противодействии коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, и о внесении изменений в Закон Новосибирской области «О муниципальной службе в Новосибирской области» принимается в целях приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством, а также систематизации областного законодательства в сфере противодействия коррупции.
  1. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 5 и 21 Закона Новосибирской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области» устанавливается обязанность депутата Законодательного Собрания Новосибирской области, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, предварительно уведомить Законодательное Собрание о своем участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), а также уточняется механизм оплаты труда за период освобождения депутата, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, от выполнения трудовых или служебных обязанностей, который в совокупности не может превышать шесть рабочих дней в месяц.
  1. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона Новосибирской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области» устанавливается дополнительная гарантия депутату представительного органа муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в виде сохранения места работы (должности) на период осуществления им депутатской деятельности в течение календарного месяца, продолжительность данного периода должна быть установлена уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц, а члену выборного органа, выборному должностному лицу, помимо указанных гарантий, гарантируется возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения соответствующего органа местного самоуправления.
  1. Законом Новосибирской области «Об Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области» определяется порядок организации и осуществления деятельности Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области.
  1. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области в связи с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде» направлен на оптимизацию требований ведения кадрового делопроизводства и упрощение системы учета данных о трудовой деятельности работников.
  1. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Новосибирской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закон Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предлагается закрепить за министерством строительства Новосибирской области полномочие по строительству (формированию специализированного фонда) жилых помещений для предоставления гражданам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
  1. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021  и 2022 годов» направлено на реализацию поручений Президента Российской Федерации, выполнение условий по региональным проектам,  на приведение в соответствие федеральных целевых средств с решениями Правительства Российской Федерации и обеспечения условий софинансирования, а также включение перераспределительных инициатив в соответствии с предложениями главных распорядителей бюджетных средств Новосибирской области.
  1. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О порядке предоставления государственных  гарантий Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также необходимостью устранения избыточного правового регулирования.
  1. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджетном процессе в Новосибирской области» направлен на расширение полномочий Правительства Новосибирской области в части установления распределения между муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются дополнительно предусмотренные для предоставления областному бюджету сверх утвержденных законом об областном бюджете доходов субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение с одновременным уточнением средств областного бюджета, на софинансирование которых предоставляются указанные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления.
  1. Закон Новосибирской области «О приостановлении действия отдельных положений Закона Новосибирской области «О бюджетном процессе в Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  1. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 13.6 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предлагается передать административной комиссии города Новосибирска полномочие по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства, которое в настоящее время закреплено за административными комиссиями округов по районам города Новосибирска и районов города Новосибирска, не входящих в состав округов по районам города Новосибирска. Необходимость внесения таких изменений вызвана созданием и использованием в городе Новосибирске парковок (парковочных мест) на платной основе.
  1. Законом Новосибирской области «Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2019 год» утверждаются основные показатели исполнения областного бюджета Новосибирской области за 2019 год.
*****
  1. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменения в Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Новосибирской области» обусловлена необходимостью решения вопроса о возможности установления социальных гарантий осуществления полномочий председателя контрольно-счетного органа муниципального образования Новосибирской области, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа в случае замещения ими муниципальных должностей (оплата труда, основной и дополнительный отпуска, ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).
  1. Проектом Закона Новосибирской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области за 2019 год» утверждаются основные показатели исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области за 2019 год.
  1. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» предлагается дополнить категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, категориями: участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, близкие родственники (вдова, вдовец, брат, сестра, сын, дочь) участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
  1. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Новосибирской области «Об  отдельных вопросах регулирования земельных отношений в Новосибирской области» предлагается дополнить перечень представляемых заявителем документов документом, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, который он вправе представить по собственной инициативе.
  1. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Новосибирской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области» предлагается отнести утверждение порядка формирования перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, к полномочиям Правительства Новосибирской области.
  1. Проектом Закона Новосибирской области «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях на территории Новосибирской области» устанавливается запрет розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 50 кв. м.
  1. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в части применения единой терминологии в соответствие с федеральным законодательством.
  1. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Новосибирской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области»  направлена на устранение дублирования отдельных положений федерального законодательства, так как не устанавливают самостоятельного правового регулирования.
  1. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области» предлагается сократить срок принятия решения уполномоченным органом о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на областной семейный капитал до 15 дней с даты приема заявления о его выдаче.